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“后进生”晋升为生态文明建设“优等生” ,景德镇如何做到的?

http://www.eppow.org更新日期:2020-04-22江西频道

  2019年,江西省景德镇市全年6项空气环境质量主要指标平均浓度全面达到二级标准,PM2.5平均浓度为27微克/立方米,列全省第一;空气质量优良天数比例97.5%,列全省第一;地表水国考断面水质优良比例100%,劣Ⅴ类水断面比例为0。

  2019年11月,生态环境部授予景德镇市“国家生态文明建设示范市”称号,成为江西省唯一获评的设区市。

  优秀的成绩来之不易,这位“优等生”也曾经是一名“落后者”:2017年7月,景德镇市曾被原环境保护部约谈,问题之一就包括全市空气环境质量指标不降反升,市区南河河口断面水质恶化为Ⅴ类……知不足而后进,景德镇开始用数倍努力攻坚克难,终于用两年多的时间完成了逆袭:一名曾因生态环境问题被约谈的“后进生”晋升成为全国生态文明建设的“优等生”。

  环保协调督导,多部门履职尽责

  火车跑得快,全靠车头带。景德镇市大力实施生态文明建设“一把手”工程:由市委、市政府主要领导担任市生态文明建设领导小组组长、中央生态环保督察问题整改领导小组组长、双创双修指挥部指挥长,成立以市委书记、市长为“双主任”的市生态环境保护委员会和各分管副市长任组长的十个专业委员会,定期召开领导小组会议,研究重大事项、部署重点任务。从统计数据来看,2019年市委常委会、市政府常务会研究环保工作11次,市环委会及各专业委员会召开会议20余次。

  “相关职能部门要进一步强化生态环境保护主体责任,加强工作统筹,按照既定的责任分工、既定的目标任务,分兵把口、形成合力。”景德镇市委书记钟志生在2019年市生态环境保护委员会第一次全体(扩大)会议暨环保突出问题整改工作推进会上发出了这样的声音。

  为了充分发挥生态环境部门的协调指导作用,景德镇市从市机关选调生态环保专业的博士、硕士等业务骨干充实到市生态环境局工作;通过改革,市生态环境局行政编制数量增加了50%;整合生态环境和国土、农业、林业、水利等部门相关污染防治和生态环境执法职责,成立生态环境保护综合执法支队。

  找准污染源,对症精准治污

“后进生”晋升为生态文明建设“优等生” ,景德镇如何做到的?

  景德镇投资30多亿元建成地下综合管廊32.32公里

  为解决“如何干好”的问题,在夯实部门责任的基础上,景德镇市主要领导邀请多方国内知名院校环境专业的院士和专家团队“把脉问诊”,并与中国城市规划设计研究院合作,编制《景德镇市污水专项规划(2017-2030年)》,与中国环境科学研究院合作,编制《景德镇国家生态文明建设示范市规划》,谋划六大类58项重点工程项目,总投资近200亿元。

  用景德镇市生态环境局水科科长王坚军的话说,约谈前是水利、住建、环保、国控、城投等多部门“九龙治水”,结果是“群龙无首”、各自为政,“有时连要张管网图都不知道要找哪个部门,有的地下管网铺了几公里也没个接口,搞不清楚是用来干什么的。”

  为了打破“九龙治水”的僵局,景德镇市专门给市住建局增加了一个科室、5个事业编,成立景德镇市排水设施建设管理办公室,统一协调调度实施治水工作。

机构职能理顺了,许多水环境保护项目得以快速推进。景德镇市还争取到国家第二批地下综合管廊建设试点机会,推进污水处理站及污水管网建设,投入30多亿元建成32.32公里综合管廊;先后投入10多亿元实施水生态治理项目,流域治理总面积达1300多平方公里。

  与水污染治理路径相似,大气环境污染治理也走过了一段艰辛的路程。2017年在被原环境保护部约谈后,景德镇市对历年的空气环境质量监测数据进行了仔细分析,并开展了大气污染源解析。经过大量的数据分析得知,春节期间,景德镇市烟花爆竹燃放和日常的工地扬尘污染对颗粒物指标贡献较大。

随即,多部门联合治污行动展开。“市公安部门做好了烟花爆竹禁燃放工作,住建部门控制了工地扬尘,城管部门管住了道路扬尘,很快就扭转了空气因颗粒物浓度高导致环境空气质量不佳的局面。”景德镇市大气科负责人薛超说。

  保护生态环境不仅要真干,还要真投入。据统计,近3年景德镇累计投入资金70亿元用于全面开展污染防治攻坚战八大标志性战役和30个专项行动,推进157个生态环保项目。

  今年一季度,景德镇市环境质量持续改善,PM2.5平均浓度24微克/立方米,同比下降20%,列全省第一,空气质量优良天数比例100%,同比上升4.4个百分点,列全省第一。地表水水质断面优良率达93.9%,集中式  饮用水水源地水质达标率为100%。

  生态魅力显现,绿色崛起后劲足

  “2014年一毕业,我就来到景德镇发展,见证了这座城市的变化。现在路更宽了,平时天也是蓝的,生活环境越来越舒适了。”在陶溪川文创街区创业的杨立前告诉记者。

  景德镇市以原宇宙瓷厂为核心,保护修复22栋风格各异的老陶瓷厂、煤烧隧道窑和圆窑,建设了陶溪川文创街区,获批海峡两岸青年就业创业基地、全省首批大众创业万众创新示范基地。

“后进生”晋升为生态文明建设“优等生” ,景德镇如何做到的?

  由景德镇宇宙瓷厂改造而成的陶溪川已经成为年轻人逐梦理想之地

  如今,陶溪川文创街区成了江西的“网红”打卡之地。因城市生态环境不断改善,“脏、乱、差”早已不复存在,取而代之的是景德镇成为中国最值得外国人去的50个地方之一。2016年-2019年,景德镇市接待国内外旅游人数从3980万人次增长到8500万人次,旅游总收入从359亿元增长到718亿元。

  当前,景德镇迎来了“景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设”的机遇,谋划了重点项目152个,总投资约1035亿元,产业、文化、城市、生态形成共振。

  “景德镇为江西大气污染治理贡献了力量,为生态文明建设树立了榜样。”江西省生态环境厅党组书记、厅长徐延彬在谈到景德镇取得的成绩时不由心生感慨。(作者:江剑平 张林霞)

 


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