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推行“一诺二责三评” 打造生态环保铁军

http://www.eppow.org更新日期:2020-07-27江西频道

原标题:宜春市生态环境局推行“一诺二责三评” 打造生态环保铁军

  今年以来,宜春市生态环境局坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念,以推进基层党建“三化”建设为抓手,聚力打赢污染防治攻坚战,在全局推行“一诺二责三评”工作法,激发党员干部干事创业热情,着力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军,凝聚决胜污染防治攻坚强大合力,以生态环境高水平保护助力宜春高质量跨越式发展。

  突出一个承诺

  提升环保部门公信力

  针对项目审批、案件执法、环境监管、环保督查等廉洁风险较高的岗位,在全市生态环境系统推行廉洁承诺制度,分类别明确承诺内容,并公开驻局纪检监察组举报电话,接受企业和群众的监督。如,在综合执法口推行“廉洁公正执法承诺书”制度,要求执法人员在每次入企检查之前,与被检查企业面对面签署廉洁公正执法承诺书,在保证公平公正、依法依规、文明执法的同时,还要严格遵守中央八项规定精神和《江西省环境执法人员行为规范》等纪律要求,以“白纸黑字”划出执法者和企业的交往红线,是党员的要佩戴党徽、亮明身份,保证执法的廉洁行与透明性,为构建亲清政企关系构筑一道廉政防火墙。截至目前,全市生态环境部门已与 100多家企业签订了廉洁公正执法承诺书。与此同时,着力优化环境监管执法方式,建立企业环境信用等级企业名单,实行环境执法正面清单和负面清单管理,用好生态环境行政处罚自由裁量权,充分利用在线监控、无人机、大数据分析等科技手段开展非现场检查,尽量减少对企业的干扰,更好地服务营商环境。

  强化两个职责

  提升环保干部执行力

  坚持“靠制度管理、用岗位驱动、按绩效奖惩”的原则,不断完善干部管理考核制度,强化工作调度,传递工作压力,激发工作动力,增强干部执行力。

  一是强化科室管理职责。利用改革之机,进一步完善干部考核激励机制,根据年初下发的《宜春市生态环境局科室(单位)年度目标管理考核办法》,围绕职责履行情况、年度目标任务完成情况、综合管理三个方面,细化考核内容,量化考核分值,年终采取“领导班子总体评、考核小组分类考评、各县市区局测评”的方式,对各科室进行综合考核评价,考核结果作为评选先进科室、干部评优评先指标分配的重要依据,从而激发全体干部职工的工作激情和热情,营造创先争优的良好氛围。

  二是强化工作督促问责。强化工作跟踪问效,建立定期调度、督查、通报、约谈等制度,每半月召开一次局务会,定期召开重点工作调度会,由秘书科牵头建立工作任务台账,督促各科室列出任务清单,实行挂图作战,及时推进工作。对落实工作“走过场”、执行重大决策部署不到位的,进行通报批评,对工作严重滞后被省厅约谈的,责令科室负责人在全局干部职工大会上作检讨,对推进重点工作不力给全局工作造成不良影响的,由驻局纪检组视情约谈和问责相关人员,增强干部履职尽责意识,推动各项工作在全省创先进、站前列。

  开展三项比评

  提升环保队伍战斗力

  突出党组织的核心引领作用,在强化干部政治引领和组织关怀的同时,在工作上搭平台、给舞台、摆擂台,实现干部政治素质和业务水平双提升。

  一是开展政治学习标兵选评。强化干部思想理论武装,狠抓好干部政治素质提升,组建青年干部政治理论学习小组,购买了10套《习近平的七年知青岁月》《干在实处、走在前列》《知之深爱之切》《摆脱贫困》《之江新语》等系列丛书,编印了《习近平关于生态文明的论述汇编》,要求40岁以下的干部利用支部配备的党建读物以及“学习强国”、干部网络学院等平台,做到每天读书1小时、每月读透一本书,引导青年干部读原著、学原文、悟原理,从习近平总书记的青年奋斗历程中汲取奋进向上的力量。同时,党总支每月通报“学习强国”积分排名,各支部开设“干部学习课堂”,每月安排党员自行选题、轮流上台讲课,开展学习交流。年底局党总支联合工会、团支部,举办青年干部学习论坛,分享学习心得和成长故事,由局领导进行现场评分,得分前六名的评为“年度政治学习标兵”。今年以来,该局共开展学习交流2次、干部上台讲课8人次,撰写心得体会90余篇。

  二是开展工作业务能力比评。聚力打造生态环保铁军,结合在全系统培养专业带头人“百人计划”,积极选派人员参加省厅组织的业务培训、实战演练、技能比武、比赛竞赛等活动。同时结合实际,区分环境综合管理岗位、环境执法岗位、环境监测岗位、服务窗口岗位,在全系统开展多项比评,在环境综合管理岗位开展业务能手评比,在环境执法岗位开展执法先锋评比,在环境监测岗位开展监测尖兵评比,服务窗口岗位开展服务群众标兵评选,让广大干部职工学有榜样、赶有目标。在先进典型的引领带动下,市县两级年青干部积极钻研业务,练就高强本领,在全系统营造比学赶超、争当攻坚排头兵的良好氛围。2019年以来,有6人获评全市“最美环保人”,其中1人被评全省“最美环保人”,2人获省级表彰, 3名干部获生态环境部发函省政府通报表扬。

  三是实行科室负责人述职测评。结合推进“五型”政府建设,实行民意测评制度,每半年组织一次科室(单位)负责人述职测评会,要求科室负责人现场汇报工作推进情况,畅谈工作体会和感受。与会的市局领导班子成员、各县市区局长和各科室干部代表根据其工作汇报情况,结合平时工作表现,围绕工作态度、履职能力、服务基层、担当实干、廉洁自律等五个方面进行现场测评,并将测评情况点对点反馈给相关科室负责人,测评情况作为科室年度考核评优评先及科室(单位)负责人调整使用的重要依据,督促科室负责人履职尽责。

  该局自实行“一诺两评三责”工作法以来,干部作风明显转变,服务意识不断增强,工作成效显著提升,2020年荣获了全国生态环境系统信访工作突出集体、全省目标管理考核先进单位(排名第一)、全省环境执法大练兵表现突出集体等众多荣誉。今年1—6月,宜春中心城区空气优良率排全省第二,中心城区及各县市区空气质量全部达到国家二级标准,主要河流断面以及县级以上饮用水源水质达标率均为100%,环保垂改、水十条、土十条重点任务等多项工作居全省前列。党建“三化”建设列全市市直单位第一方阵。

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